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四川:厕所革命成效明显凝神聚力再上台阶
2018-07-17 10:50:45 中国旅游报

  近日,当参加四川省旅游厕所革命现场会的代表们走进甘孜州泸定县海螺沟景区时,只见四号营地索道站的背后,一座原色小木屋在蓝天白云下十分显眼:玻璃天窗将阳光引入厕所内部,明亮而干净;厕所内不仅没有异味,还散发出淡淡的藏香,连洗手的水也是温的。大家不禁感叹厕所革命为海螺沟景区带来的可喜变化。

  事实上,自2015年开展厕所革命以来,四川全面提升旅游厕所的建设、管理和服务水平,取得了显著成效。下一步,四川将突出问题导向、务实精准发力,把厕所革命进一步推向纵深。

  真抓实干成效初显

  厕所革命开展以来,四川即设立了由副省长负责、11个厅局为成员的厕所革命工作协调组,召开了四川省推进厕所革命电视电话会议,形成了部门齐抓共管、市(州)积极作为的工作格局,首先从工作机制上确保了厕所革命的顺利推进。

  2017年,四川省政府办公厅印发了《四川省厕所革命实施方案(2017-2020年)》,不仅明确了省直相关部门、地方政府的职责及目标任务,还让旅游厕所建设上升为推进全域旅游的基础工程。

  基础工程的革命自然离不开资金的投入。三年来,四川省级财政安排旅游发展专项资金7780余万元,四川省旅游发展委员会争取到国家旅游发展基金5840万元,带动全省各市(州)累计投入超过12.75亿元用于旅游厕所建设。

  当前,旅游厕所已经成为四川打造品质旅游的重点工程。自厕所革命启动至今,四川全省已完成新改建旅游厕所3469座,完成数量超出全国平均水平2200座的57.7%。其中,新建2534座、改建935座,厕所革命覆盖全省539家A级旅游景区,实现了国家4A级及以上旅游景区“第三卫生间”全覆盖,较好地满足了游客如厕需求。

  为了让厕所革命真正落到实处,四川基本实现了对该项工作的督查全覆盖。三年来,该省由联合暗访组抽样旅游厕所600多座,推出“红黑榜+潜力榜”,表扬先进、鞭策后进;由省级相关部门组成专项督查组,对各地旅游厕所建设推进、运营管理等情况进行专项督查,并上报省政府;还将旅游厕所作为A级旅游景区和旅游度假区创建、评定的前置条件,对旅游厕所建设管理不达标的景区实行“一票否决”……

  一系列有力举措让四川的厕所革命取得了巨大成效,得到了境内外游客和当地民众的交口称赞。第22届联合国世界旅游组织全体大会在成都召开期间,该组织前秘书长弗朗西斯科·弗朗加利说:“上世纪九十年代初期我初次来到中国的时候,厕所的环境尤其是内部环境实在让人难以接受;而近年来的变化让人惊喜,现在我对四川、对中国的厕所环境十分满意。”

  探索创新亮点频出

  走进青城山—都江堰景区经改建而成的“第三卫生间”里,除了普通卫生间应该具备的设施与功能外,安全抓手、呼叫按钮、轮椅回转通道、儿童坐便位、婴儿护理台、儿童安全座椅等设施一应俱全,大大方便了特殊人群,引得无数游客为此点赞。

  青城山—都江堰景区的“第三卫生间”只是四川厕所革命中的亮点之一。三年来,四川全省各地勇于探索和创新,在旅游厕所的提升行动中涌现出不少好的模式、经验和做法。

  其中,四川省交通运输厅实现了行业所属的普通国省干线、水运码头、汽车客运站和高速公路服务区厕所“全覆盖”,并且对新、改建厕所分别按每个厕位3000元、1500元的标准予以补助,“第三卫生间”按每座1.5万元予以补助,对示范项目按30万元实行“以奖代补”。

  成都市不仅引入自动化控制技术和自动化管理程序,实现自动照明、冲厕等,还大力实施“互联网+公厕”计划,发布环卫公厕电子地图,在成都城管的APP和微信公众号中新增“找公厕、用公厕”功能模块,大大方便了群众找厕。

  乐山市积极构建政府投入与市场投资相结合的多元化公厕建设管理投融资体制,因地制宜探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”等建管养模式。2017年,该市引进中国五冶集团与乐山城投公司共同出资组建了“停车场和公厕建设管理有限责任公司”,承担乐山主城区的公厕建设与运营管理,每年可节省财政支出近3000万元。

  海螺沟景区则提出了旅游厕所的“文化革命”,结合景区特色向游客陆续呈现出登山文化主题厕所、冰川文化主题厕所等。在登山文化主题厕所,笔者看到,墙上以卡通和科普的形式,向游客介绍登山运动需要的装备、注意事项,以及海螺沟景区的攀登线路等,吸引了不少如厕游客的关注。

  三年来,四川的厕所革命得到了国家相关部门和业界的一致认可。其中,该省的“以商养厕”模式获得原国家旅游局厕所革命——管理模式创新奖;成都在2017年11月荣获全国“厕所革命优秀城市奖”;海螺沟景区凭借泡沫微生物环保厕所等技术创新被原国家旅游局评为“厕所革命十大典型景区”;乐山、宜宾等7个市(州)也先后荣获“全国旅游厕所建设先进市”称号。

  持续深化再上台阶

  虽然四川在厕所革命方面已经取得了一定成绩,但是该省也清醒地认识到,系统推进不足、欠账问题突出、建管差距较大等短板和问题依然突出。近期召开的全省旅游厕所革命现场会上,四川明确提出要以钉钉子的精神,把厕所革命持续推向深入。

  据悉,四川将在农村试点开展户用卫生厕所建设和改造,加快补齐农村厕所短板;在城市、交通沿线和景区景点要按照厕所规划布局进行建设,着重解决高峰期供不应求等问题。

  旅游厕所则要求强化景观设计、承载地方特色,把厕所建成漂亮的景点、温馨的家园、创意的作品。例如,成都市在厕所打造中融入三国、金沙、熊猫等文化,乐山市在厕所建设中突出佛教、码头、古嘉州等文化。

  科技支撑也是重要的一环。四川将在厕所革命中进一步加快相关科技研发和成果转化,着力推广沼气技术利用、节水节能、抗冻除臭等新技术,使厕所符合现代时尚、低碳环保的要求;同时积极探索“互联网+大数据+厕所”模式,提升群众和游客找公厕、用公厕的快捷性和精确度,提高厕所服务人性化水平。

  为了实现各地各类厕所的持续、有效运行,四川还将继续探索多元化的厕所投资建设和运营管理模式,按照“市场化、社会化”的理念,有效整合转化和利用各种资源,探索把其他商业资源与厕所管理经营打包,增强对社会投资者的吸引力,撬动更多社会资本投入;推动公厕投融资、建设、运维市场化改革,鼓励国有企业、民营企业和混合所有制企业规模化、专业化、品牌化、市场化连锁经营,培植厕所经营管理公司新业态;景区等经营单位要从收入中安排专门资金用于厕所建设运营;同时鼓励和推动党政机关、企事业单位的临街厕所免费向社会开放,实现厕所共享。

  加快推进厕所革命既是广大人民群众的期盼,也是打造品质旅游的重要环节。通过在海螺沟景区的现场观摩和交流学习,进一步增强了四川旅游人敢想敢为、善谋善为的信心和决心,必将开创该省厕所革命的新局面,为推动社会进步和旅游产业加快发展做出积极的贡献。

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